ZAPISNIK 8. redne seje Sveta za radiodifuzijo (v nadaljevanju: Svet), ki je bila v torek, 22. decembra 2022, ob 16. uri, na sedežu Sveta, Stegne 7, v Ljubljani
Sklep 1:
Potrdi se v sklicu predlagani dnevni red 7. redne seje Sveta za radiodifuzijo.
Potrjen dnevni red:
1. Določitev dnevnega reda 8. redne seje Sveta – predlog v sprejem
2. Potrditev zapisnika 7. redne seje Sveta – predlog v sprejem
3. Pobude zainteresirane javnosti – obravnava
4. Poročilo komisije o pregledu in oceni ponudb, prispelih na javni razpis za dodelitev frekvenc za analogno zvokovno radiodifuzijo – splošni 2022/1 – obravnava
5. Vloga fizične osebe za pridobitev več kot dvajset odstotkov lastninskega ali upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju gospodarske družbe RADIO OBALA d.o.o., izdajateljice radijskih programov RADIO ENERGIJA in SUPER RADIO – v predhodno mnenje
6. Seznam pomembnejših dogodkov za televizijski prenos – obravnava
7. Razno
Sklep 2:
Potrdi se zapisnik 7. redne seje Sveta za radiodifuzijo v predloženem besedilu.
Sklep 3:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljnjem besedilu: Svet) se je seznanil s pobudo izdajatelja Radio Ognjišče d.o.o. v zvezi z predlogom Splošnega akta o načinu določanja območij pokrivanja za odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc za opravljanje analogne zvokovne radiodifuzije. Pobudo je Svetu posredoval Svet za elektronske komunikacije RS.
Svet načeloma meni, da je potrebno zagotoviti čim večjo slišnost slovenskih radijskih programov na teritoriju Republike Slovenije, in podpira vse rešitve, ki bodo zasledovale ta cilj. Pri tem dodaja, da bi bilo v primeru ohranitve visokih kriterijev (66dBµV/m, 45 DB) smiselno zagotoviti večje število oddajnikov za zagotovitev pokrivanja celotne Slovenije.
Svet meni, da predmetna tematika ne sodi v njegovo vsebinsko pristojnost, zato zadevo vrača v obravnavo Svetu za elektronske komunikacije RS.
Sklep 4:
Svet za radiodifuzijo predlaga, da se na podlagi javnega razpisa za dodelitev radijskih frekvenc za analogno zvokovno radiodifuzijo – splošni 2022/1, v skladu z ugotovitvami iz poročila komisije o pregledu in oceni ponudb, prispelih na predmetni javni razpis, za dodelitev posameznih radijskih frekvenc izberejo naslednji ponudniki za naslednje radijske programe:
1. Izola 5 88,9 MHz: RADIO OGNJIŠČE d.o.o. za radijski program Radio Ognjišče (ponudba št. 17);
2. Skalnica 107,5 MHz: RADIO KOBARID d.o.o. za radijski program ALPSKI VAL (ponudba št. 22);
3. Idrija 1 98,0 MHz in Idrija 2 101,6 MHz: RADIO OGNJIŠČE d.o.o. za radijski program Radio Ognjišče (ponudba št. 14);
4. Kočevje 2 103,6 MHz: RADIO CENTER d.o.o. za radijski program Radio Center Slovenija (ponudba št. 34);
5. Kočevje 3 102,5 MHz in Ribnica 107,0 MHz: RADIO OGNJIŠČE d.o.o. za radijski program Radio Ognjišče (ponudba št. 15);
6. Kočevje 93,7 MHz in Kočevje 3 88,7 MHz: RADIO URBAN d.o.o. za radijski program Radio 1 Ribnica; ENA RIB (ponudba št. 18).
Obrazložitev:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljnjem besedilu: Svet) je od komisije za vodenje javnega razpisa za dodelitev radijskih frekvenc za analogno zvokovno radiodifuzijo – splošni 2022/1 prejel ponudbe, prispele na zadevni javni razpis, ter poročilo komisije o njihovem pregledu in oceni. Iz poročila komisije izhaja, da je na javni razpis prispelo skupno sedemintrideset ponudb, po najmanj dve na vsakega od šestih predmetov razpisa. Pri treh ponudbah ponudnik oziroma njegov program nista izpolnila enega od razpisnih pogojev, zato so bile ponudbe izločene, ostalih štiriintrideset ponudb pa je bilo ocenjenih v skladu z razpisnimi merili. Iz poročila je nadalje razvidna ocena vsake od ocenjenih ponudb po posameznih merilih ter skupna ocena vseh ponudb na posamezni predmet razpisa.
Svet ni zasledil nepravilnosti v delu komisije in ocenjuje, da so ugotovitve oziroma ocene komisije korektne ter skladne z razpisnimi pogoji in merili, prav tako je komisija ustrezno uporabile razpisne omejitve za izbiro ponudnikov na 4., 5. in 6. predmetu javnega razpisa. V skladu s tem se je Svet odločil, da za dodelitev radijskih frekvenc na vseh šestih predmetih javnega razpisa predlaga ponudnika s programom, pri katerem je bila ponudba po ocenjevanju in uporabi omejitev v izbirnem postopku razporejena na prvo mesto med vsemi kandidati.
Sklep 5:
Svet za radiodifuzijo daje Ministrstvu za kulturo negativno predhodno mnenje k izdaji predhodnega soglasja vložniku, fizični osebi, za pridobitev deleža v izdajatelju radijskih programov RADIO ENERGIJA in SUPER RADIO, družbi RADIO OBALA d.o.o.
Obrazložitev:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljnjem besedilu: Svet) je od Ministrstva za kulturo dne 15. 11. 2022 prejel vlogo fizične osebe za izdajo predhodnega soglasja za pridobitev več kot dvajset odstotkov lastninskega ali upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja radijskih programov RADIO ENERGIJA in SUPER RADIO, družbi RADIO OBALA d.o.o., ter pripadajočo dokumentacijo.
Iz pripadajoče dokumentacije izhaja, da vložnik opravlja funkcijo zakonitega zastopnika v drugi gospodarski družbi, ki je kapitalsko povezana z več večjimi medsebojno povezanimi radijskimi izdajatelji, ki skupaj dosegajo izjemno visok delež na radijskem trgu, med drugim imajo skupen delež pokrivanja v analogni radiodifuzni tehniki, ki presega 15 % pokritosti prebivalstva glede na celotno pokritost prebivalstva. Iz tega razloga Svet meni, da bi pridobitev deleža v izdajatelju RADIO OBALA d.o.o., ki ima pridobljeno eno pravico razširjanja v digitalni radiodifuzni tehniki na območju Ljubljane, predstavljala dodatno koncentracijo na radijskem trgu, zato je odločil tako, kot izhaja iz izreka tega sklepa.
Sklep 6/1:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljnjem besedilu: Svet) bo Agencijo za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije pozval, da za potrebe notifikacije pri Evropski Komisiji pridobi podatke o gledanosti posameznih dogodkov s seznama pomembnejših dogodkov za televizijski prenos pri kvalificirani organizaciji za merjenje gledanosti.
Sklep 6/2:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljnjem besedilu: Svet) bo večje slovenske operaterje elektronskih komunikacij in njihovo združenje pri Gospodarski zbornici Slovenije pozval, da se udeležijo 9. redne seje Sveta z namenom razprave na temo seznama pomembnejših dogodkov za televizijski prenos.
Pod točko 7. so bili sprejeti tudi standardni sklepi.
Zapisnik 8. redne seje je dostopen TUKAJ.
Zapisnik 8. redne seje Sveta za radiodifuzijo je bil potrjen na 9. redni seji 24. 1. 2023.