ZAPISNIK 41. redne seje Sveta za radiodifuzijo (v nadaljevanju: Svet), ki je bila v četrtek, 24. septembra 2020, in se je odvila videokonferenčno.
Sklep 1:
Potrdi se v sklicu predlagani dnevni red 41. redne seje Sveta za radiodifuzijo z naslednjimi spremembami:
- na dnevni red se uvrsti nova točka »5. Vloga družbe PRO TV d.o.o. za pridobitev dovoljenja za izvajanje televizijske dejavnosti za televizijski program Dobri TV nakupi – v predhodno mnenje«;
- na dnevni red se uvrsti nova točka »6. Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o avdiovizualnih medijskih storitvah (ZAvMS-B) - obravnava«;
- točka 5. iz sklica postane točka 7.
Potrjeni dnevni red 41. redne seje:
1. Določitev dnevnega reda – predlog v sprejem
2. Potrditev zapisnika 40. redne seje Sveta – predlog v sprejem
3. Predlog Zakona o elektronskih komunikacijah (ZEKom-2) - obravnava
4. Predlog pogojev in meril za javni razpis za podelitev petih (5) pravic razširjanja radijskega programa v digitalni radiodifuzni tehniki na območju Zahod R2 in petih (5) pravic razširjanja radijskega programa v digitalni radiodifuzni tehniki na območju Vzhod R2 – v soglasje
5. Vloga družbe PRO TV d.o.o. za pridobitev dovoljenja za izvajanje televizijske dejavnosti za televizijski program Dobri TV nakupi – v predhodno mnenje
6. Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o avdiovizualnih medijskih storitvah (ZAvMS-B) - obravnava
7. Razno
Sklep 2:
Potrdi se zapisnik 40. redne seje Sveta za radiodifuzijo v predloženem besedilu.
Sklep 3:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljevanju: Svet) sprejema svoje stališče glede predloga Zakona o elektronskih komunikacijah (ZEKom-2).
Svet je mnenja, da je predlog ZEKom-2 v delih, ki se vsebinsko tičejo Sveta za radiodifuzijo, primerno oblikovan, in priporoča čimprejšnjo potrditev zakona s strani Državnega zbora.
Obrazložitev:
Svet se je seznanil s predlogom ZEKom-2, ki je bil na portalu eUprava objavljen dne 28. 8. 2020.
Svet ugotavlja, da je pristojno ministrstvo pri pripravi predloga upoštevalo sugestije Sveta s 23. redne seje: uvedba prepovedi prodaje radijskih sprejemnikov, ki ne podpirajo sprejema digitalnega signala, pri čemer Svet še posebej pozdravlja dejstvo, da se obveza ni omejila samo na avtomobilske sprejemnike; prav tako so v zakon smiselno prenešene tudi določbe Zakona o digitalni radiodifuziji. Svet ugotavlja tudi, da predlog zakona ne posega v njegove pristojnosti.
Iz vseh navedenih razlogov Svet pozdravlja predlog ZEKom-2 in ga v celoti podpira.
Sklep 4:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljnjem besedilu: Svet) se je seznanil s predlogom pogojev in meril za javni razpis za podelitev petih (5) pravic razširjanja radijskega programa v digitalni radiodifuzni tehniki na območju Zahod R2 in petih (5) pravic razširjanja radijskega programa v digitalni radiodifuzni tehniki na območju Vzhod R2.
V zvezi s predlogom pogojev in meril je Svet na 41. redni seji ustno podal določene pripombe Agenciji za komunikacijska omrežja in storitve RS, ter zato pričakuje prejem dopolnjenega predloga pogojev in meril.
Svet bo končni sklep sprejel naknadno, predvidoma na naslednji seji.
Sklep 5:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljevanju: Svet) daje Agenciji za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije (v nadaljevanju: agencija) pozitivno predhodno mnenje k izdaji dovoljenja za izvajanje televizijske dejavnosti družbi PRO TV d.o.o. za televizijski program Dobri TV nakupi.
Obrazložitev:
Svet je od agencije dne 17. 9. 2020 prejel vlogo družbe PRO TV d.o.o., Kranjčeva ulica 22, 1000 Ljubljana, za izdajo dovoljenja za izvajanje televizijske dejavnosti za televizijski program Dobri TV nakupi. Iz dopisa agencije št. 38161-83/2020/2 izhaja, da je agencija dne 8. 9. 2020 prejela vlogo vložnika. Agencija je ugotovila, da je vloga popolna in da vložnik izpolnjuje vse pogoje za pridobitev dovoljenja. Svet je ocenil, da ne obstajajo pomisleki glede izdaje dovoljenja izdajatelju, ter je odločil tako, kot izhaja iz izreka sklepa.
Sklep 6:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljevanju: Svet) se je seznanil s predlogom Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o avdiovizualnih medijskih storitvah (ZAvMS-B), ki je bil preko portala eUprava zaradi medresorskega usklajevanja objavljen dne 18. 9. 2020.
Svet izraža nezadovoljstvo nad dejstvom, da komentarji Sveta glede predloga ZAvMS-B, ki je bil za potrebe javne obravnave objavljen v začetku poletja 2020, niso bili v ničemer upoštevani. Predvsem Svet izraža nezadovoljstvo nad tem, kako naj bi 34. člen ZAvMS po novem opredeljeval pogoje za prenašanje pomembnejših dogodkov za televizijski prenos. Svet meni, da je opredelitev neplačljivega programa v 2. odstavku povsem neprimerna, saj dopušča primere, ko bi operaterji oblikovali drage oziroma obsežne osnovne televizijske sheme s programi, za katere izdajateljem plačujejo, prav tako pa je povsem neprimerna ureditev v 3. odstavku, ki prag dostopnosti programov, ki izpolnjujejo pogoje, spušča na 60 odstotkov prebivalcev Republike Slovenije.
Svet bo podrobnejše in bolj obrazloženo mnenje na to temo, ki ga bo posredoval pristojnemu ministrstvu in zakonodajalcu, v obliki sklepa sprejel naknadno, korespondenčno. V sklepu se bo predvidoma opredelil tudi do drugih vprašanj, predvsem do vloge Sveta pri avdiovizualnih medijskih storitvah na zahtevo in platformah za izmenjavo videov in vprašanja ureditve materije slovenskih avdiovizualnih del ZAvMS, ki sta bili omenjeni v sklepu Sveta št. 0132-18/2020/13.
K točki 8 so bili sprejeti standardni sklepi.
Celoten zapisnik 41. redne seje je dostopen TUKAJ.
Zapisnik 41. redne seje Sveta za radiodifuzijo je bil potrjen na 42. redni seji 22. oktobra 2020.