ZAPISNIK 7. redne seje Sveta za radiodifuzijo (v nadaljevanju: Svet), ki je bila v četrtek, 30. novembra 2017, ob 16. uri, na sedežu Sveta za radiodifuzijo, Stegne 7, v Ljubljani.
Sklep 1:
Potrdi se predlagani dnevni red 7. redne seje Sveta za radiodifuzijo, ki se razširi z dodatno točko 8.
Potrjeni dnevni red:
1. Določitev dnevnega reda – predlog v sprejem
2. Potrditev Zapisnika 6. redne seje Sveta – predlog v sprejem
3. Javni posvet Sveta za radiodifuzijo z dne 19. 9. 2017 na temo javnega razpisa za podelitev radijskih frekvenc za analogno zvokovno radiodifuzijo za lokalne radijske programe ter problematike radijskih mrež – predstavitev prvega srečanja delovne skupine za področje radia
4. Seznam pomembnejših dogodkov za televizijski prenos – obravnava
5. Vloga RMA INVEST d.o.o. za pridobitev več kot dvajset odstotkov deležev izdajatelja radijskega programa Radio 1 Gorenjska, Radio Belvi d.o.o. – v predhodno mnenje
6. Vloga za pridobitev več kot dvajset odstotkov deleža izdajatelja televizijskega programa Televizija Slovenj Gradec, Televizija Slovenj Gradec d.o.o. – v predhodno mnenje
7. Vloga RTV Slovenija za izdajo odločbe za dodelitev radijskih frekvenc za oddajno točko Kranjska Gora na frekvenci 106,8 MHz – v predhodno mnenje
8. Prošnja NEXT MEDIA d.o.o. za aktivno pomoč pri izvedbi razdružitve »Time-share« oddajanja ZDRP 107,8 MHz na lokaciji Plešivec.
9. Razno.
Sklep 2:
Potrdi se zapisnik 6. redne seje Sveta za radiodifuzijo v predloženem besedilu.
Sklep 3:
Svet za radiodifuzijo se je seznanil z vsebino in sklepi prvega srečanja delovne skupine za področje radia.
Sklep 4/1:
Svet za radiodifuzijo se je seznanil z mnenji udeležencev seje v zvezi s problematiko seznama pomembnejših dogodkov za televizijsko prenos.
Sklep 4/2:
Za potrebe razreševanja problematike seznama pomembnejših dogodkov in morebitnih ostalih vprašanj v zvezi s televizijsko problematiko bo Svet za radiodifuzijo ustanovil delovno skupino za televizijsko problematiko, v katero bo povabil predstavnike izdajateljev televizijskih programov in po potrebi tudi predstavnike operaterjev.
Sklep 5:
Svet za radiodifuzijo se je seznanil s pojasnili prevzemnika RMA INVEST d.o.o. glede razlogov za pridobitev deleža v izdajatelju radijskega programa Radio 1 Gorenjska, gospodarski družbi Radio Belvi d.o.o., glede poslovnih načrtov z izdajateljem ter doseganja prevladujočega položaja na trgu, in s pojasnili Infonet Media d.d. glede povezave z izdajateljem. Svet za radiodifuzijo daje Ministrstvu za kulturo pozitivno mnenje za pridobitev deleža v izdajatelju.
Obrazložitev:
Svet za radiodifuzijo ugotavlja, da v lastniški strukturi izdajatelja ne prihaja do bistvenih premikov, saj ima dosedanji lastnik izdajatelja hkrati tudi 100% poslovni delež v prevzemniku. S tem tudi ne prihaja do bistvenih sprememb na oglaševalskem oziroma medijskem trgu, saj se obstoječa razmerja na teh trgih ne spreminjajo, zato je Svet za radiodifuzijo odločil tako, kot izhaja iz izreka. Svet za radiodifuzijo meni, da je pri odločanju bistvenega pomena tudi, da lastnik prevzemnika pripoznava, da ostaja v razmerju do izdajatelja povezana oseba.
Sklep 6:
Svet za radiodifuzijo se je seznanil s pojasnili prevzemnika mag. Josefa Piceja glede razlogov za pridobitev deleža v izdajatelju televizijskega programa Televizija Slovenj Gradec, gospodarski družbi Televizija Slovenj Gradec d.o.o., glede načrtov z izdajateljem ter doseganja prevladujočega položaja na trgu, prav tako pa tudi z dodatnimi pojasnila Ministrstva za kulturo. Svet za radiodifuzijo daje Ministrstvu za kulturo pozitivno mnenje za pridobitev deleža v izdajatelju.
Obrazložitev:
Svet za radiodifuzijo ugotavlja, da predmetni televizijski program nima visokega deleža na oglaševalskem oziroma medijskem trgu ter iz tega vidika pridobitev deleža ni sporna. Svet za radiodifuzijo je prav tako naklonjen novim vlaganjem v medije, ki se lahko odrazijo v večjem medijskem pluralizmu ter novih možnostih za uporabnike, zato je odločil tako, kot izhaja iz izreka.
Sklep 7:
Svet za radiodifuzijo daje Agenciji za komunikacijska omrežja in storitve pozitivno predhodno mnenje k izdaji odločbe za pridobitev radijskih frekvenc RTV Slovenija, javni zavod, Ljubljana, na oddajni točki Kranjska Gora, 106,8 MHz, za radijski program Radio Slovenia International/Radio SI.
Obrazložitev:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljevanju: Svet) je dne 23. 10. 2017 od Agencije za komunikacijska omrežja in storitve in storitve RS (v nadaljevanju: agencija) prejel vlogo Radiotelevizija Slovenija, javni zavod, Kolodvorska 2, 1000 Ljubljana, ki jo zastopa pooblaščenec Milan Dolenec (v nadaljevanju: vložnik), za izdajo odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc na oddajni točki Kranjska Gora, 106,8 MHz, za radijski program Radio Slovenia International/Radio SI.
Svet za radiodifuzijo je v skladu z drugim odstavkom 13. člena Zakona o Radioteleviziji Slovenija (Uradni list RS, št. 96/05, 109/05 – ZDavP-1B, 105/06 – odl. US, 26/09 – ZIPRS0809-B in 9/14; v nadaljevanju ZRTVS-1) preveril, ali so izpolnjeni predpisani pogoji za tovrstno pridobitev frekvenc. Iz dopisa agencije izhaja, da so zakonski pogoji izpolnjeni, kot je bilo dodatno pojasnjeno tudi na sami seji pa vložnik predmetnega radijskega programa, katerega razširjanje sodi v okvir javne službe v skladu s prvim odstavkom 3. člena ZRTVS-1, na zadevni lokaciji ne razširja oziroma zanj nima izdane odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc za analogno zvokovno radiodifuzijo za predmetno območje pokrivanja. Iz tega razloga ne obstaja zadržek za podajo pozitivnega predhodnega mnenja, saj za izvajanje javne službe na predmetnem območju vložnik radijsko frekvenco nujno potrebuje.
Sklep 8:
Svet za radiodifuzijo (v nadaljevanju: svet) je dne 26. 10. 2017 sprejel sklep št. št. 0132-54/2017/3, s katerim je predlagal Agenciji za komunikacijska omrežja in storitve RS (v nadaljevanju: agencija), da naj pripravi strokovne podlage za izvedbo javnega razpisa za podelitev frekvenc za razrešitev »time-sharinga« na predmetni oddajni točki s ciljem podelitve frekvenc, ki bo omogočila obema prizadetima stranema normalno oddajanje na predmetnem območju.
Svet je dne 28. 11. 2017 prejel dopis agencije, v katerem je bilo (povzeto) pojasnjeno, da predlog sveta tehnično ni mogoč, ker Republika Slovenija ne razpolaga z novo frekvenco ali naborom frekvenc, ki bi omogočale oddajanje na primerljivem območju pokrivanja.
Svet zato daje dodatno obrazložitev, da z navedenim sklepom ni bilo mišljeno omogočanje povsem primerljivega območja pokrivanja, ampak območje pokrivanja glede na razpoložljive frekvence in tehnične možnosti na predmetnem geografskem območju. Svet zato ponavlja predhoden poziv agenciji ter izrecno poudarja, da želi njegovo vsebinsko obravnavo – pripravo strokovnih podlag za izvedbo javnega razpisa na predmetnem (geografskem) območju glede na razpoložljive frekvence.
K točki 9. so bili sprejeti standardni sklepi.
Celoten zapisnik 7. redne seje je dostopen na tej povezavi.
Zapisnik 7. redne seje Sveta za radiodifuzijo je bil potrjen na 8. redni seji 21. decembra 2017.